КНИЖНОЕ ДЕЛО

Расстановка ударений: КНИ`ЖНОЕ ДЕ`ЛО

КНИЖНОЕ ДЕЛО, в социалистич. обществе система взаимодействующих и решающих общие задачи отраслей культуры и нар. х-ва, связанных с созданием и изготовлением книги, её распространением и использованием. Включает издательское дело, полиграфич. пром-сть, книжную торговлю, библиотечное и библиографич. дело. В капиталистич. странах отрасли К. д. существуют изолированно одна от другой и не составляют гос. системы. В этом случае, говоря о К. д., подразумевают совокупность изд-в, типографий и книготорг. организаций, к-рые зачастую принадлежат одной фирме.

В СССР в основе К. д. лежат принципы партийности, народности, научности. Для социалистич. К. д. характерно единство идейно-политич., материально-технич., экономич. и художественно-эстетич. аспектов. В. И. Ленин в работе "Партийная организация и партийная литература" (1905) подчеркнул, что литературное дело "...должно стать частью общепролетарского дела..., составной частью организованной, планомерной, объединенной социал-демократической партийной работы" (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 12, с. 101). Ленин, говоря о партийности К. д., понимал его как систему взаимосвязанных отраслей: "издательства и склады, магазины и читальни, библиотеки и разные торговли книгами - все это должно стать партийным, подотчетным. За всей этой работой должен следить организованный социалистический пролетариат..." (там же). Ещё в сент. 1917 в ст. "Как обеспечить успех Учредительного собрания. (О свободе печати)", опубликованной в газ. "Рабочий путь" [от 15(28) сент. 1917], Ленин писал: "Государственная власть, в виде Советов, берет все типографии и всю бумагу и распределяет ее справедливо: на первом месте - государство, в интересах большинства народа, большинства бедных, особенно большинства крестьян, которых веками мучили, забивали и отупляли помещики и капиталисты" (там же, т. 34, с. 212). Материальная основа для сов. К. д. была создана сразу же после Окт. революции 1917 путём экспроприации у буржуазии полиграфич. предприятий, изд-в, книжных складов, национализации частных б-к. Программа развития сов. К. д. была сформулирована Лениным в беседе с А. В. Луначарским, состоявшейся в первые дни после революции. "Книга - огромная сила, - сказал Ленин. - Тяга к ней в результате революции очень увеличится. Надо обеспечить читателя и большими читальными залами, и подвижностью книги, которая должна сама доходить до читателя. Придется использовать для этого почту, устроить всякого рода формы передвижек" ("Ленин и книга", 1964, с. 362). Передача материальной базы К. д. трудящимся была законодательно закреплена в Конституции РСФСР 1918, где говорилось о том, что Сов. республика "...предоставляет в руки рабочего класса и крестьянской бедноты все технические и материальные средства к изданию газет, брошюр, книг и всяких других произведений печати и обеспечивает их свободное распространение по всей стране" (О партийной и советской печати. Сб. документов, 1954, с. 179).

В первые годы Сов. власти управление К. д. было сосредоточено в основном в Нар. комиссариате просвещения. 20 мая 1919 ВЦИК утвердил положение "О Государственном издательстве", согласно к-рому был создан "единый госаппарат печатного слова" - Гос. изд-во при Нар. комиссариате просвещения. Важное значение имел декрет СНК от 30 июня 1920 "О передаче библиографического дела в РСФСР Народному комиссариату просвещения". Декретом СНК "О централизации библиотечного дела в РСФСР" от 3 нояб. 1920 предусматривались создание единой библиотечной сети, планомерное снабжение библиотек лит-рой. Библиотечным делом руководил Библиотечный отдел Наркомпроса.

Комплексной программой развития К. д. как системы стало пост. ЦК РКП(б) от б февр. 1924 "Главнейшие очередные задачи партии в области печати". Постановление наметило конкретные мероприятия совершенствования книгоиздания, книгораспространения, критико-библиографич. работы. Отделу печати ЦК РКП(б) совместно с Наркомпросом было поручено пересмотреть и усилить редакционно-издательский состав крупнейших партийных и советских изд-в. Книжная палата РСФСР была преобразована в общесоюзный орган. Снижение цен на книги было признано важнейшей партийной задачей. Центральный Комитет рекомендовал "...всем органам распространения ... сосредоточить силы и денежные средства на переброску книги и газеты из губернского центра к уезду и деревне" (О партийной и советской печати, радиовещании и телевидении. Сб. документов и материалов, 1972, с. 386). К. д. как система рассматривалось также в пост. "О печати" 13-го съезда РКП(б) (1924). В резолюции ЦК РКП(б) от 18 июня 1925 "О политике партии в области художественной литературы" подчёркнуто, что недопустима "...легализованная монополия на литературно-издательское дело какой-либо группы или литературной организации" (там же, с. 395).

Очередные задачи К. д. были сформулированы в пост. ЦК ВКП(б) от 28 дек. 1928 "Об обслуживании книгой массового читателя". Констатируя, что "...издание и распространение массовой книги в настоящее время резко отстает, в особенности качественно, от потребностей строительства и запросов широких масс", Центральный Комитет предложил "...решительно усилить работу не только издательств, но и всех государственных, общественных, кооперативных и особенно партийных организаций в области обслуживания книгой массового читателя". Было признано целесообразным "...привлечь к пропаганде и распространению массовой книги, кроме издательств, также все кооперативные и профессиональные организации, комсомол, добровольные общества, сеть учреждений НКПРоса и аппарат Наркомпочтеля с тем, чтобы книготорговую сеть развертывать в плановом порядке под руководством советских органов". Определяя задачи библиотек в работе с массовой книгой, Центральный Комитет назвал библиотечную сеть "...важнейшим руслом продвижения книги к массовому читателю...". В постановлении предложено также "...пересмотреть постановку библиографических изданий и отделов в газетах и журналах с тем, чтобы библиография являлась важнейшим орудием пропаганды массовой книги и помощи читателю" (там же, с. 396, 397, 398). Важной вехой на пути совершенствования и централизации управления всем К. д. страны явилось пост. СНК РСФСР от 8 авг. 1930 "Об образовании Объединения государственных книжно-журнальных издательств РСФСР (ОГИЗ) при Наркомпросе РСФСР". В состав ОГИЗа, кроме ведущих изд-в, были включены полиграфич. предприятия и "все учебные заведения, обслуживающие нужды книжно-журнальной издательской промышленности" (там же, с. 399).

Качественный и количественный рост К. д. обусловил необходимость дифференцированного подхода к развитию и планированию деятельности отдельных его звеньев. Это сказалось уже в пост. ЦК ВКП(б) от 15 авг. 1931 "Об издательской работе". Постановление комплексно рассматривало задачи отд. частей К. д. и смежных отраслей - издательского дела, полиграфии, книгораспространения, библиографич. дела, бумагоделательной пром-сти, а также подготовки кадров. В годы 2-й и 3-й пятилеток количество самостоятельных ведомственных изд-в значительно возросло. ОГИЗ был выведен из системы Наркомпроса и подчинён непосредственно Совнаркому РСФСР (в 1946 ОГИЗ при СМ РСФСР был преобразован в ОГИЗ при СМ СССР). Библиотечное дело продолжало оставаться в ведении Наркомпроса. Важнейшее значение для подъёма библиографич. дела имело пост. ЦК ВКП(б) от 2 дек. 1940 "О литературной критике и библиографии". Задачам развития К. д. как системы отвечало и пост. СМ СССР в февр. 1949 "Об образовании при СМ СССР Главного управления по делам полиграфической промышленности, издательств и книжной торговли". Новое ведомство было организовано "в целях создания технически современной полиграфической промышленности, улучшения организации и руководства издательским делом, увеличения выпуска политической, научной, художественной, учебной и другой литературы, развёртывания книжной торговли в стране, для полного удовлетворения возросших потребностей населения в книгах..." (там же, с. 430).

В целях улучшения руководства книгоиздательским делом в стране, повышения идейного и научного уровня издаваемой лит-ры, дальнейшего развития полиграфич. пром-сти и улучшения распространения книг было принято пост. ЦК КПСС от 11 мая 1959 "Об образовании в составе Министерства культуры СССР Главного управления издательств, полиграфии и книжной торговли". Июньский пленум ЦК КПСС (1963) постановил "реорганизовать сеть центральных и местных издательств, имея в виду ликвидацию ведомственности и местничества в издании книг, создание крупных специализированных издательств" (там же, с. 357). 10 авг. 1963 был создан союзно-респ. Гос. комитет по печати при СМ СССР, на к-рый было возложено руководство издательским делом, полиграфией и книжной торговлей; с 1978 - Гос. комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли (Госкомиздат СССР).

В решениях 24-го, 25-го и 26-го съездов КПСС подчёркнута важность дальнейшего совершенствования средств массовой информации и пропаганды в свете возрастающей роли идеологич. работы партии. В партийных и правительственных решениях вопросы различных отраслей книжного дела рассматриваются комплексно. Так, напр., в пост. ЦК КПСС от 21 янв. 1972 "О литературно-художественной критике", указавшем на необходимость повышения идейно-теоретич. уровня литературно-художеств. критики, её активности и принципиальности в проведении линии партии в области художеств. творчества, идёт речь также о книгоиздании, о критико-библиографич. деятельности журналов, газет, изд-в, редакций телевидения и радио. В решениях по вопросам нар. образования (пост. ЦК КПСС и СМ СССР от 10 нояб. 1966 "О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы"; пост. ЦК КПСС и СМ СССР от 2 июля 1973 "О мерах по дальнейшему улучшению условий работы сельской общеобразовательной школы" и др.) предусмотрены меры по созданию стабильных школьных учебников, разработке и изданию уч. пособий, значит. повышению качества художеств. оформления и полиграфич. исполнения учебников, комплектования школьных б-к учебно-методич. и художеств. литературой и др. Пост. ЦК КПСС от 17 февр. 1967 "Об улучшении качества и повышении действенности общественно-политической литературы" предусматривает комплекс мероприятий по совершенствованию издательского дела (координацию издательских планов с планами научно-исследоват. работ, составление единых сводных планов, уточнение профилей специализированных изд-в, совершенствование нормирования труда редакторов и оплаты авторского гонорара и др.), книжной торговли (создание в столицах союзных республик, в крупных пром. центрах специализированных магазинов политич. книги; разработка и осуществление мер по коренному улучшению пропаганды и распространения книг на селе), библиографии. Большое значение имеет пост. ЦК КЦСС "О повышении роли библиотек в коммунистическом воспитании трудящихся и научно-техническом прогрессе" (1974). В постановлении подчёркивалось, что "главная задача библиотек состоит в активной пропаганде политики Коммунистической партии и Советского государства, в более полном использовании огромных книжных богатств для образования и воспитания нового человека, ускорения научно-технического прогресса" ("КПСС в резолюциях...", 8 изд., т. 11, 1978, с. 390). Кроме мер по совершенствованию библиотечного дела страны, постановление предусматривало задания по развитию др. отраслей К. д. ЦК КПСС обязал Госкомиздат СССР "...улучшить снабжение библиотек книгами, обеспечить своевременное удовлетворение их заявок на вновь выходящую литературу. Предусмотреть расширение выпуска книг библиотечной серии тиражами, удовлетворяющими потребностям массовых библиотек" (там же, с. 391). Был намечен ряд мер по перестройке работы книготоргующих орг-ций, по совершенствованию информационно-библиографич. обслуживания и др.

Комплекс мероприятий по развитию К. д. как системы содержится в "Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981 - 1985 годы и на период до 1990 года", утверждённых на 26-м съезде КПСС: "Развивать издательское дело. Полнее удовлетворять потребности в печатной продукции, особенно в изданиях детской и художественной литературы, повышать качество полиграфического исполнения".

Функционирование К. д. как системы осуществляется путём планомерной и регулярной координации деятельности министерств культуры, госкомиздатов, а также всех заинтересованных орг-ций и ведомств, в подчинении к-рых находятся изд-ва, книготоргующие орг-ции, полиграфич. предприятия, б-ки, органы научно-технич. информации. Долгосрочное и текущее планирование деятельности различных отраслей К. д. определяется их совместным участием в комплексе идеологич., организационных, экономич. и производственно-технич. мероприятий, направленных на решение общих задач коммунистич. воспитания трудящихся и содействия научно-технич. прогрессу. Оптимальные пути решения этих задач изучаются и разрабатываются книговедением.

Лит.: Ленин и книга, М., 1964; Ленин и библиотечное дело, М., 1977; В. И. Ленин, КПСС о печати. Сб. документов и материалов, 2 изд., М., 1974; О партийной и советской печати, радиовещании и телевидении. Сб. документов и материалов, М., 1972; Вопросы идеологической работы КПСС. Сб. документов, М., 1973; КПСС о средствах массовой информации и пропаганды, М., 1979.

Е. Л. Немировский.

Источники:

1. Книговедение: энциклопедический словарь/ Ред. коллегия: Н. М. Сикорский (гл. ред.) и др. - М.: Сов. энциклопедия, 1982, - 664 с. с илл., 12 л. илл.