Несмотря на крупные успехи русского книгопечатания, в петровское время продолжала развиваться и рукописная традиция. Это вызывалось рядом причин: было мало изданий художественной литературы, рукописная книга стоила не дороже, а иногда и дешевле печатных книг, наконец, вся оппозиционная литература могла распространяться лишь в рукописном виде. Тематика рукописных книг петровского времени разнообразна: это, прежде всего, книги исторические - летописи, хронографы, сборники, исторические повести и др.; широко распространялись в рукописном виде произведения художественной литературы. Особой популярностью пользовались сатирические произведения, бытовые повести, переводные романы. Немало сохранилось от этого времени рукописных лечебников.
В рукописной форме существовали многочисленные проекты мероприятий и реформ, составлявшиеся представителями различных общественных групп.
Автор нескольких рукописных произведений И. Т. Посошков - выразитель интересов нарождающейся буржуазии. Самое замечательное его произведение - "Книга о скудости и богатстве", написанная как секретный доклад царю. Автор выступает сторонником петровских реформ и абсолютной монархии, которая, по его мнению, непременно должна заботиться о народном хозяйстве. Проекты Посошкова, проникнутые горячим патриотизмом, отражали интересы купечества в первую очередь. "Книга о скудости и богатстве" осталась ненапечатанной, и после смерти Петра I ее автор был арестован.
Стихийный протест народа против феодально-крепостнического гнета отразился в рукописных прокламациях, в "Челобитной холопов" об их освобождении, в "Прелестных письмах" К. Булавина, насыщенных ненавистью к господствующему классу.
В рукописном виде распространялись оппозиционные по отношению к реформам сочинения, такие как "Тетради" игумена Авраамия и переписчика книг Григория Талицкого. Они обличали Петра I, говорили о пришествии антихриста в лице царя, за что Авраамий был арестован, а Талицкий казнен.
В опровержение этих взглядов митрополит Стефан Яворский написал "Знамение пришествия антихристова и кончины века". Однако сам Яворский был противником реформ. Основное его произведение - "Камень веры", направленное против лютеранства и излагавшее православное вероучение, в первой четверти XVIII в. тоже осталось в рукописи. Оно было опубликовано в 1728 г.
Для борьбы с распространением противоправительственных идей в 1721 г. был издан указ, положивший начало официальной русской цензуре. По указу запрещалось печатать и распространять "лица" и "куншты" без разрешения синода. Отныне его ведению и надзору подлежали все российские типографии. Протектором над типографиями и школами был назначен известный деятель петровского времени Гавриил Бужинский.